近幾年來（lái），附著式升降腳手架（以下簡稱爬架）市場迎來井噴式的增長。隨著國家對建設施工安全的日益高度重視，全鋼爬架技術體係日益成熟完善；同時，隨著各地政策的（de）係列（liè）推廣，爬架迎來了新的史無前例的高速發展機遇。當（dāng）前，全國已有600多（duō）家企業的爬架產品通過檢驗。
當爬架日益（yì）聚集為建（jiàn）設市場一股新的潮流，接踵而至的產品也在激烈的市場競爭（zhēng）出暴露（lù）出一係列的問題，產品材質不能達標，產品質量良莠不（bú）齊，產品推廣虛假宣（xuān）傳（chuán）等等問題，為規範市場秩序，排除風險隱患，各地住建部門加強了建築施（shī）工爬架重點領域安全（quán）專項治（zhì）理（lǐ），強化爬（pá）架的安全管理各項（xiàng）工作，有效排除了多項安全隱患，遏製了多起安全生產事故發生。
2020年，西安市、重慶市、廣州市、長沙市等地開展了爬架的多次專項（xiàng）檢查，據中（zhōng）國模板腳手架協會統計，爬架飛檢項目超過200多個。問題主要集中在：一、專項方案編製不（bú）規範；二、專（zhuān）家論（lùn）證標準法規理（lǐ）解不透徹；三危大（dà）工程監管措施不到（dào）位（wèi）；四、專（zhuān）業分包（bāo）不能履職盡責；五、安全隱患需整改問題較多等。
中國模板腳手架協會將全國的（de）爬架安全監管政策梳理，供行業同仁參考（kǎo）。
吉（jí）林省住房和城鄉建設廳關於加強附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知
2020年4月（yuè）（有刪節）
依據《建設工程安（ān）全生產管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》、《建築施（shī）工工（gōng）具式腳手架安全技術規範》、《液壓升降整體腳手架安（ān）全技術標準》等法律法規和技術標準，就加強（qiáng）附著式（shì）升降腳手架安全管理有（yǒu）關事項通知如下：（一）入場前，應告（gào）知屬（shǔ）地住建主管部門。2.專（zhuān）業承包單位營業執照、資（zī）質（zhì）證書、安全生產許可（kě）證；3.專業承包合同和（hé）安全管理協（xié）議書；4.附（fù）著式升降（jiàng）腳手架特種作業操（cāo）作（zuò）資格證（zhèng）書。2.自製式爬架，或無法提供產品合格證、提升設備合格證、產品認證材料的；3.超過製（zhì）造廠家或者標準規定的使用年限的；4.經檢驗（yàn）檢測達不到安全（quán）技術標（biāo）準規定的。（一）應發包給具有“模板腳手架專業承包（bāo）資質”的專業承包單位。（二）附著腳手架（jià）推行“一體化”管（guǎn）理，即安裝拆卸、升降（jiàng）、維（wéi）護保養等工作由一家具備模（mó）板腳手架專業承包資質的企業承擔。（五）安裝、拆除前，應編製專（zhuān）項施（shī）工方案。（八（bā））應對安裝拆卸過程進行安（ān）全監督檢（jiǎn）查和（hé）現場監管（guǎn），避免交叉（chā）作（zuò）業（yè）。（九）首次安裝完畢（bì），自檢合格並出具自檢驗收單，檢驗合格後（hòu）方可投入使用。（十一）遇惡劣天氣時，不得進行（háng）附著腳手架的（de）安裝、拆除及（jí）升（shēng）降（jiàng）作業。（二）附著腳手架使用時必須按照《建築施工工具式腳（jiǎo）手架安全技術規範》（JGJ202-2010）及《液壓升降整體腳手架安全技術標準》（JGJ/T183－2019）等相關規定操（cāo）作。（五）使用過程（chéng）中必須做好日常檢查和（hé）定期維修保養，並留有記錄（lù）。（七）附著（zhe）腳手架拆除後，使用（yòng）證注銷（xiāo）。（八）使（shǐ）用單（dān）位應建立健全安（ān）全技（jì）術檔案（àn）。本《通知》自2020年（nián）6月1日（rì）開始實施（shī）。
關於印（yìn）發（fā）《上海市建築施工機械安全監督管理規定》的通知
2020年6月
本規定（dìng）所稱建築施工機械是指納入特種設備目錄的起重機械，以及“附著式（shì）升降作業安全防護平台”等其他設施中涉及的施工機械。明確建設、總承包、安裝、檢驗檢測、監（jiān）理單位和人員崗位職責相應的管理職責。明確建築施工機械在安裝、拆卸過程中的詳細的工作要求。第十三條 進場前，總承包單位、監理單位應對下列（liè）資 料進行核查（chá）：（一）產品購銷合同、合格證、使用說明書，定期維護保 養記錄、維修和技術（shù）改造記錄等（děng）；（二）安裝（zhuāng）、拆卸單位的資質證書、安全生產許（xǔ）可證，項 目經理、安全管理人員、特種作業人員證書。第十四條（實體（tǐ）檢查） 總承（chéng）包單位、安裝單位、監理單位應對進場機械的安（ān）全裝（zhuāng）置、外觀、產（chǎn）品銘牌（包括產品編號（hào）及出廠日期）、 登（dēng）記標識等實體進行（háng）檢查。
省住房城鄉建設廳關於迅速開展住房城鄉建設領域安全生產大（dà）檢查工作的緊急通知
蘇（sū）建傳〔2019〕6號
2、嚴查附著式升降腳手架和模板支撐體係安全管理。按照《建築施工工具式腳手架安全技術規範》《建（jiàn）築施工附（fù）著式升降腳手架管理暫（zàn）行規定》和我廳《關於進一步加強附著式升降腳手架（jià）和高處作業吊籃安全管理的通知》等要求，重點檢查附著式升降腳手架安裝、拆除（chú）管理過程中的專項施工方案（àn）編製、操作人（rén）員資格、安全技術交底、檢查驗收及安裝完成後的使用登記備案等環節；要加強附著式升降腳手架的使用過程監督管（guǎn）理，嚴（yán）禁惡劣（liè）天氣時進行（háng）附著式升降腳手架的安裝（zhuāng）、拆除及升降作業（yè），附著式升降腳手（shǒu）架在進行升降操作（zuò）時下方應設警示區域專人看護並嚴禁有人進入。要（yào）重點檢查模板支撐係統搭（dā）設前材料的基礎驗收、安全技術交底、搭設後檢查（chá）驗收，以及搭設人員持證上崗、混凝土澆築工序（xù）、現場安全監測等製度（dù）執行情況。
關於印發《江蘇省房屋建築和（hé）市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全（quán）管理實施細（xì）則（2019版）》的通知
（二）附著式升降（jiàng）腳手架工程或導架爬升式工作平台工程。（二（èr））附著式（shì）升降腳手架工（gōng）程（chéng）或導架爬升（shēng）式工作平台工程。關於進一步加強附著式升降腳手架和（hé）高處（chù）作業吊籃安全管理的通知（zhī）
一、嚴格安裝（zhuāng）、拆除（chú）過程安全管理
附著式升（shēng）降腳手架安裝、拆除管（guǎn）理
1．附著式升（shēng）降腳手架必須經過（guò）國務院建設行政主管部門組織的鑒定（評估）或（huò）者委托具有資格的單位進行認證後，方可進入施工現場（chǎng）使用。
2．專業工程（chéng）發包給具有“模板腳手架專業承包資質”的專業承包（bāo）單位，並簽（qiān）訂專業承包合同（tóng）。未取（qǔ）得相應（yīng）資質的施工單位不得從事附著式升降腳手架專（zhuān）業工（gōng）程的施工（gōng）。
3．從（cóng）事附著式升降（jiàng）腳手架的安裝（zhuāng）、拆除以及進（jìn）行升降操作的（de）人員應持有（yǒu）建（jiàn）設行（háng）政主管（guǎn）部門頒發的建築（zhù）施工特種作業操作（zuò）資格證書（附著升降腳手架工）。
4．編製（zhì）專項施工（gōng）方案（àn）。提升高度 150 米及以上的，施工總承包單位必須組織（zhī）專家對專項施工方案（àn）進行論證，論證（zhèng）通過（guò）後方可實施。
5．每次安裝、拆除以及升降前，進行安全技術交底，並安排專業技術人員現場指導。
6．驗收合格後，方可（kě）投入使用。
7．安裝完畢後，辦理使（shǐ）用登記備案。
8．拆除後 7 日內，辦（bàn）理使用登記證注銷。
關於印發《江西省危險性（xìng）較大的分部分項工程安全（quán）管（guǎn）理實施細則》的通知
2020-01
第五條 建設、施工、監理（lǐ）單位應重點加強危大工程（chéng）的安全管理，建立危大工程安全管理各項（xiàng）規章製度，包括（kuò）危大工程清單（dān）、專項施工方案的編製、審核、審查、論證及實施過程中的交底、專項巡視檢查、驗收、監測應急管理等製度。 附件1
超過一定規模的危險性較大的分（fèn）部分項工程（chéng）範圍（二）提升高度在80m以上的附（fù）著式升降腳手架工程或附著式升降操作平台工程。
關於進一步（bù）加強建築起重機械“附著式升降腳手架”和高處作業吊籃安全管理的通知
一、嚴格從業單位資質和從（cóng）業人（rén）員資（zī）格管理
（一）應（yīng）具備模板腳手架專業承包資質（zhì）和安全生產（chǎn）許可證。
（二）必須持（chí）有效（xiào）的特種作業操作資格證書上崗。
二、嚴格建築起重、升降設備使用（yòng）管理
（一（yī））附著式升降腳手（shǒu）架（jià）繼續（xù）推行“一（yī）體化”管理。
（二）附著（zhe）式升降腳（jiǎo）手架使用前，使用單位必須向工程所在地建設主管部門提供專業承包（bāo）單位法人營業執照、建築業企業資質證書、安全生產許可證、特種作業人員操作資格證書、附著式升降腳手架檢測報告、安裝驗收等資料進行（háng）登記。
（三（sān））鼓勵（lì）在不影響設備安全運（yùn）行（háng）的前提下，安裝實時監控裝置。
（四（sì））非設（shè）備產權單位或安裝單位人（rén）員不得調（diào）整和改動限製器、限位器、防墜（zhuì）器、聯動開關、同步（bù）控製等（děng）安全（quán）保護裝置。
（五）檢測合格（gé）後方可使用（yòng）。
三（sān）、嚴格相關單位履職履責管理
（一）必須依（yī）法取得營業執照，與使用單位（wèi）簽訂產品租賃合同、安全管（guǎn）理協議。
（二）應當組織租賃（lìn）、安裝、監理等有關單位進行（háng）驗收（shōu）。
（三）使用單位應進行經常性和定期的（de）檢查、維護和保養，並做好記錄。
（四）監理單位應編製監（jiān）管專項細則，並如實記錄。
四、嚴格安全生產監督管理
（一）強化動（dòng）態監管（guǎn）。
（二）強化監管執法。
關於印發《山（shān）東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安（ān）全管理（lǐ）實施細則》的通知
第（dì）六條 超過一定（dìng）規模的危大工（gōng）程範圍（wéi）包括： 2.提升高度在150m及以上的附著（zhe）式升降腳手架工程或附著式（shì）升降操作平台工程。第（dì）十二條 施工單位應當（dāng）在危大（dà）工程施工前組織（zhī）工程技術人員編製專項方案。專項方案應至少包括以下內容： （一）工程概況（kuàng）、（二）編製依據、（三）施工計劃、（四）施工工藝技術、（五）施（shī）工安全保證措施、（六）施工管理及作（zuò）業人員（yuán）配備（bèi）和分工、（七）驗收要求（qiú）：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等、（八）應急處置措施、（九）計算書及相關施工圖（tú）紙。第十五條 對於超過一定規模的危大工程，施（shī）工單位應當組織召開專家論證會對專項方案進行論證。實行施工總（zǒng）承包的，由施工總（zǒng）承包單位（wèi）組織召開專（zhuān）家論證會（huì）。專家論證（zhèng）前專項方案應當（dāng）通過施工單（dān）位審核和（hé）總監理工程師審（shěn）查。
市住房城鄉（xiāng）建設（shè）委關於切實加強（qiáng）住房城鄉建設領域安全生產工作的通（tōng）知
2019年
堅持班前隱（yǐn）患排查製度，認真落實風險辨識、方（fāng）案（àn）論證、條（tiáo）件驗（yàn）收、領導帶班（bān）、掛牌督辦、責任（rèn）追究等管理環節，突出模板（bǎn）支架、附著式升降腳手架等重點領域和重點工程，以防高處墜落、防坍塌為（wéi）重點，認真組織（zhī）開展開複工質量安全（quán）隱患自查排查、專（zhuān）項檢查和隱（yǐn）患整改，嚴查（chá）安全生產責任製（zhì）和施（shī）工安全措施落實等情況，並按要求及時上報隱患排查整改情（qíng）況。對查找出（chū）的安全隱患，按照“發現問題、扭住不放、解（jiě）決問題（tí）、形成閉環”的要求，狠抓隱患整（zhěng）改落實。要加強對現場一線作業人員的安全教育、消（xiāo）防安全培訓，強化對機械（xiè）設備安（ān）全管控措施，加大對施工重點（diǎn）環節、重點部位的安全監管力度，確（què）保各項安全防護措施落實到位。
關於印發《2020年建築施工安全（quán）生產和綠色施工管理工（gōng）作要點》的通知（zhī）
2020年（nián）1月
（四）突出監（jiān）管重點，加強建築（zhù）起（qǐ）重機械（xiè）安全管理
二是組織附著式（shì）升降腳手架管理規定的修（xiū）訂工作，完善相關管理製度。四是（shì）繼續（xù）通過購買技術服務委托第三（sān）方檢測（cè）單位（wèi）開展（zhǎn）設備實體抽檢，實現市區住建部門購買技術服務全覆蓋，鼓勵施工總（zǒng）承包單位通過購買（mǎi）技術（shù）服（fú）務方式履行設備檢查責（zé）任（rèn）。
關於調整建築起（qǐ）重機（jī）械和附著式升降腳手架相關業務事項辦理要求的通知
2020年7月 京建發〔2020〕211號
為進一步深化“放管（guǎn）服”改革，優化營商環境，現將附著式升降腳手架使用登記備案事項的辦理要求調整如下（xià）：二、施工總承包單位應依法委托第三方檢驗檢測單位對初步安裝完成且自檢合格的附著式升降腳手架實施委托驗收檢驗，由第三方（fāng）檢驗檢測單位（wèi）將檢驗檢測報告上傳至業（yè）務係統。施工（gōng）總承包單位在辦（bàn）理附著式升降腳手架使用登（dēng）記備案時，不再提供第三方檢驗檢測單位出具的檢驗檢測報告。三、附著式升降腳手架專（zhuān）業（yè）分包單位（wèi）生產的產（chǎn）品應符合《建築施（shī）工用附著式升降作業安全防護平台》（JG/T546）的各項要求，出廠前經型式檢驗合格，不再強製要求附著式升降腳手架專（zhuān）業（yè）分包單位必須取得住房城鄉建設（shè）部相關部門出具（jù）的科技成果評估證（zhèng）書。施工總承包單位在辦理附（fù）著式升降腳手架使用登記備案時，不（bú）再提供住房城鄉建設部相關部門出具的科技成果評估證書（shū）。
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